近日,格林纳达议会先后完成《2026 年投资入籍(修订)法案》的众议院审议与参议院辩论。本次修订以对齐《东加勒比投资入籍监管局(ECCIRA)成立协议》为核心目标,对 2013 年版投资入籍法案进行 16 项条款修订、新增 23 项内容,涉及居住义务、护照管理、申请尽调、区域监管等多个维度。

截至目前,法案尚未正式生效,具体实施日期将由相关部长通过官方公报另行发布。以下为本次法案的核心变化与客户关注要点梳理。

2026格林纳达移民:新增30天居住要求,区域监管全面升级

一、核心申请规则调整,直接影响申请人权益

1. 新增居住要求:5 年累计 30 天,设首年个人最低门槛

法案明确要求,所有主申请人及附属申请人需与格林纳达建立 “真实有效联系”,在获批后的首个 5 个公历年中,累计完成 30 天的实际境内居住。

家庭可共同完成总天数:主申请人与申请中列名的附属申请人可共同分摊居住义务,同一自然日内多名家庭成员在格林纳达境内,仅计 1 天入总居住天数。

个人首年最低要求:所有申请列名人员,需在获批后的 12 个月内,至少在格林纳达实际居住 5 天;满足个人最低要求后,剩余居住额度可由家庭成员共享完成。

获批前居住可计入:允许申请人在公民身份获批前提前入境居住,经官方核实的停留天数可抵扣居住要求,但获批后仍需完成剩余的居住义务。

强制融入计划:申请人需完成法定融入项目,内容可能涵盖格林纳达法律、历史、宪法常识的公民教育,以及文化适应、社区服务等,同时可能包含官方组织的面试。

豁免情形:存在重大经济、社会或家庭联系可基于人道主义理由豁免;因冲突、健康状况、年龄、安全风险等无法出行的情形,也可申请豁免。所有豁免均需向 ECCIRA 备案并说明理由。

注:对于获批后新增的附属申请人(如婚后配偶、新生子女)是否需单独满足居住要求,法案暂未作出明确规定,有待后续实施细则进一步说明。

2. 护照有效期分阶段管理,未达标或影响身份存续

本次修订调整了投资入籍公民的护照发放规则,由当前统一的 10 年有效期改为分阶段管理:

首次获批公民身份后,仅签发5 年有效期护照。

护照到期申请续期时,需经监管委员会确认已完整履行居住与融入义务,方可换发 10 年有效期护照。

无合理理由未完成居住要求的,将触发公民身份撤销程序,对应护照也将同步失效。

3. 新规或追溯待审申请,过渡规则尚未明确

法案规定,居住相关要求将适用于 ECCIRA 协议法案正式生效后提交的申请,该生效日期目前尚未公布。同时法案明确,部长可根据后续出台的过渡指引,酌情将新规追溯适用于已提交、尚未完成审批的申请。

目前官方尚未定义 “待审申请” 的范围,也未公布追溯适用的具体标准,行业普遍预计后续过渡细则将明确不同申请阶段的适用规则。

二、监管体系全面升级,区域协同大幅强化

本次修订的核心背景是落实东加勒比五国共同签署的 ECCIRA 监管协议,区域统一监管的特征十分突出:

1. ECCIRA 拥有监管最高权限

法案明确,若格林纳达本国投资入籍法案与 ECCIRA 协议存在冲突,以 ECCIRA 协议为准;所有项目审批、机构管理均需符合 ECCIRA 的规则、标准与流程。

所有参与项目的中介机构、推广方、尽调服务商、房产开发商、资金托管机构,均需先通过格林纳达本地审核,再提交 ECCIRA 出具无异议函后方可获得牌照,牌照有效期为 3 年。

若格林纳达项目出现合规问题,ECCIRA 可依次发出整改通知、公开谴责、削减年度获批配额、处以专项罚款,持续 6 个月违规可触发区域仲裁。

2. 尽调标准升级,面试门槛下调

年满 18 周岁的主申请人与所有附属申请人,均需强制参加面试;若尽调过程中发现重大风险疑点,面试年龄门槛可下调至 12 周岁。

面试可通过线下面谈或安全加密的线上渠道进行,仅附属申请人可在 ECCIRA 书面批准后豁免,主申请人一律不得豁免面试。

所有面试记录需安全存档 7 年,接受监管核查。

3. 五国拒签信息互通,一处受限全区域禁入

建立全区域统一的申请状态登记册,所有拒签、撤销、撤回、未通过的申请及对应理由,需在 3 个工作日内同步至 ECCIRA 及所有成员国。

任一东加勒比成员国拒签的申请人,格林纳达不得直接受理其申请;仅当申请人能证明自身情况发生重大实质变化,或原拒签存在程序瑕疵,且经 ECCIRA 书面批准后,方可重新提交申请。

主动撤案的定义范围较广,包括申请人得知不利尽调结果后撤回申请、拒不配合核心尽调询问等情形,均纳入共享范围。

4. 建立区域统一数据库,审计全程公开

设立东加勒比投资入籍专属数据库,统一存储申请人身份信息、生物特征、资金来源证明、审批记录、后续监管记录等数据,符合国际民航组织与 ISO 安全标准,通过区域加密安全门户传输。

项目每年开展独立财务审计、每两年开展独立运营审计,审计报告需提交 ECCIRA 并在官方网站向社会公开;托管账户需单独进行年度审计,出现系统性违规、腐败线索等情形时,ECCIRA 可启动专项审计。

三、当前投资门槛保持不变

本次修订法案未调整项目投资门槛,目前格林纳达投资入籍项目仍执行原有投资标准:

捐赠模式:四口及以内家庭向国家转型基金捐赠最低 23.5 万美元;

房产投资模式:投资不低于 27 万美元的政府获批房产项目。

后续投资门槛是否调整,将以官方配套法规为准。

目前法案仍处于议会流程中,具体生效时间、过渡安排、实施细则均有待官方进一步公布。由于新规落地后申请门槛与成本大概率上升,建议有意向的申请人尽早规划,在政策正式调整前完成递案,锁定当前宽松政策。