新西兰投资新政:慈善捐赠纳入AIP签证,投资者如何把握机遇?
新西兰将从6月1日起,允许增长类别(Growth category)下的“积极投资者加签证”(Active Investor Plus,简称AIP)申请人,将慈善捐赠计入其投资要求。
移民部长埃里卡·斯坦福(Erica Stanford)于5月25日宣布了这一调整,新西兰移民局(Immigration New Zealand)次日即发布了修订后的操作说明。
根据新规,增长类别申请人可将最低500万新西兰元(约合290万美元)投资中最多20%的资金用于慈善捐赠,其余80%仍须投向管理基金、直接企业股权等更高增长潜力的资产。
慈善捐赠在要求五年内投资1000万新西兰元(约合590万美元)的平衡类别(Balanced category)中早已是合格的投资类别。但在此之前,吸引绝大部分申请的增长类别却一直未纳入这一选项。
斯坦福表示:“过去一年来,我与不少投资者、潜在投资者会面,也听取了慈善机构的声音,他们希望投资者能通过慈善捐赠,作为AIP签证的一部分,直接为新西兰的社会、环境、自然保护或文化公益事业作出贡献。这一选项目前在平衡类别中已经存在,但在申请量占绝大多数的增长类别中却还没有。”
合规要求细则明确
商业、创新和就业部(MBIE)发布的《2026-13号修正通知》,给出了比部长声明更为严格的操作规则。通过AIP签证接收慈善捐赠的慈善机构,必须已连续提交至少五年的合规年度报告,持有有效的税务局受赠人资格,并按第1、2或3级(Tier 1, 2, 3)要求向慈善机构服务局(Ngā Rātonga Kaupapa Atawhai)提交报告。
此外,捐赠必须“专门用于新西兰境内的国内事业”,且需提供申请人与受赠慈善机构之间的书面协议为证。保育部(DOC)指定的项目也符合条件,但须已列入保育部公布的核准项目清单。
澳新移民公司(ANZ Migrate)总监詹姆斯·霍尔(James Hall)指出,这些合规要求将缩小合格慈善机构的范围。“你不能随便选一家自己喜欢的慈善机构,”他说,“该机构需要有五年的合规年报记录和当前的税务局受赠人资格,投资者还必须获得正式的书面协议,确认资金完全用于新西兰境内的国内事业。如果是环保项目,则必须已被列入保育部公布的核准清单。”
宽泛的利益冲突规则
该通知还引入了超出大多数投资居留(RBI)计划要求的披露义务。申请人必须声明自己、申请中所含任何人、或任何家庭成员与受赠慈善机构之间是否存在任何事先关联。
根据操作说明,“家庭成员”包括配偶、父母、子女、祖父母、孙子女、叔伯、姑姨、侄子、侄女、外甥、外甥女及成年兄弟姐妹。事先关联包括担任注册社团的成员或慈善信托的受托人等。
若存在上述关联且捐赠已导致或可能导致“直接私人利益”——包括非金钱利益和以实物形式获取的服务——新西兰移民局可拒绝该申请。霍尔称这些规则“比大多数人预想的更为宽泛”,并指出披露义务不仅适用于申请人本人,还覆盖其大家庭。
100万新西兰元并非硬性上限
多数媒体报道将慈善捐赠额度设定为100万新西兰元,这对应的是500万最低投资额的20%上限。但通知明确指出,具有约束力的是这一百分比,而非具体金额。若增长类别申请人投资1000万新西兰元,便可将200万新西兰元用于慈善事业。
“百分比是固定的,金额则按比例增减。”霍尔表示。他认为这一扩展“是该项目真正受欢迎的新增内容”,但“需要对慈善机构、家庭关联及捐赠结构进行严谨的尽职调查。”
斯坦福的声明也呼应了经济导向,称这一设有上限的选项是在“保持该类别对强劲经济成果的关注”的同时,增加“灵活性”。
绿野新西兰公司(Greener Pastures New Zealand)客户体验总监米沙·曼尼克斯‑奥皮(Mischa Mannix‑Opie)称,此次调整是“积极投资者加签证一次深思熟虑的演变”,并表示慈善成分“为投资者提供了另一种富有意义的方式,与新西兰建立联结,同时仍为国家的长期增长贡献力量”。
最新申请数据
根据新西兰移民局的数据,截至5月20日,该计划已收到730份申请,涉及2390人,潜在最低投资总额达42.6亿新西兰元(约合25亿美元)。其中,608份申请属于增长类别,122份属于平衡类别。
与2月份该签证运行满10个月时报告的573份申请、33.9亿新西兰元相比,上述数字有明显跃升。约三分之一的申请人来自美国。
项目结构
AIP签证于2025年4月推出当前形式,取代了此前约1500万新西兰元名义要求的单一层级结构,分为两个类别。增长类别要求三年内投资500万新西兰元,并在新西兰至少停留21天;平衡类别则要求五年内投资1000万新西兰元,实际居住105天。
此外,新西兰还于2025年11月推出了单独的“商业投资者签证”(Business Investor Visa),面向有意以100万新西兰元为门槛收购并经营现有企业的投资者。