本文将探讨投资移民项目的全球趋势及其对美国EB-5计划竞争力的影响。
那些希望在美国居住的外国投资人需要结合全球趋势，从进入美国的时间线和开支角度分析最佳选择。
国外风景
全球投资移民项目相较美国的EB-5项目具有巨大竞争力。全球投资移民行业中的主流项目根据外国投资人在房地产行业的个人投资（平均35万美元）给予申请人以永久居民或公民身份。一些国家更是能实现几周内批准居民身份，几个月内批准公民身份。
大多数想要居住在美国的外国投资人的首要目标是向EB-5区域中心项目中投资资金。最低投资额为50万美元，其他开销还包括行政管理费用（平均5万美元）和律师费等。
然而，由于审理流程冗长拖沓，在EB-5计划下获得永久居民身份的等待时间非常长。美国公民移民服务局及EB-5办公室等机构对支持EB-5项目法律合规性文件和外国投资人投资资金合法来源与转账途径证明的审查异常严格。这导致了USCIS经常要求申请人提供更多证据，从而导致审理的进一步延后。
加快EB-5审理流程
外国投资者通过EB-5流程获得有条件永久居民身份需要两年半至三年半，相较于其他投资移民项目而言绝对不具有优势。
然而，对于EB-5区域中心来说还是有好消息的。目前的EB-5相关法律法规和政策可以批准外国投资人申请加急审理，审理最快可以在41天后完成。总处理时间估计为90天。
目前，美国境内约有600个EB-5区域中心项目，全部项目都处在常规EB-5申请和有条件居民身份时间线内。然而，笔者知道有两个EB-5区域中心项目已经获得了联邦政府批准，能够进行I-526申请加急审理。[1]
USCIS政策手册（2018年5月23日版）第十二章解释了美国政府加急流程的决策标准。标准包括：公司面临严重经济损失、人道主义原因和国家利益（加急申请必须来自于官方美国政府实体，申请延期将会给政府带来损失）。
以此为依据，USCIS官方政策允许EB-5审理官在审理申请时根据官方决定加快申请审理。
递交EB-5 I-526投资者申请的外国投资人会递交来自USCIS官方认证函件表明对加急申请的批准，EB-5审理官会以此为依据加快全部后续I-526申请的审理流程。
USCIS会参考以前获批的I-526申请或USCIS预批准的I-526项目来审理EB-5区域中心文件。因此，USCIS审理官需要审核的仅为外国投资人个人投资资金的来源和转账文件。
E-2签证选项
在EB-5项目审理加急方案施行前，外国投资人是通过其他签证选项加快进入美国流程的。
来自E-2条约国的外国投资人能够在进入美国数个月后购买美国企业并运营，开支为投资15万美元、专业咨询费2.5万美元以及其他费用。E-2签证持有人、配偶和家庭成员能够进入美国，签证每两年续签一次。
E-2签证持有人不能自动转换为美国永久居民，但是外国投资人可以将E-2签证转换为EB-5投资者签证。
假设EB-5投资额依然保持50万美元，E-2投资人还需追加35万美元投资及7.5万美元的律师费。为在EB-5审理期间运营E-2企业以获得美国有条件永久居民身份，开销（运营和人员雇佣开支）估计为200万美元。因此，对于以E-2身份进入美国随后转换为EB-5有条件永久居民的投资者而言，总开销约为275万美元，等待时间在两年半到三年半之间。
格林纳达公民身份的优势
有很多外国投资人及其配偶并非来自E-2条约国。若这些投资人依然希望利用E-2签证加快进入美国的流程，则可以通过35万美元的房地产投资加上5万美元的律师费首先成为格林纳达公民。该流程用时约4个月。
如前所述，通过E-2转换至EB-5的途径进入美国实际上增加了等待时间和开销。
因此，对于那些首先取得格林纳达身份、投资E-2签证然后转换为EB-5有条件永久居民的投资人，开销约为315万美元，处理时间为三到四年。
EB-5区域中心项目开销约58.5万美元，等待时间为两年半到三年，三年半到四年后即可获得有条件永久居民身份。
EB-5区域中心项目的加急审理能使得投资人以最少的开支获得有条件永久居民身份，预估用时仅为八个月。
通过加急EB-5批准，外国投资人无需利用E-2签证即可快速进入美国并节省大量投资开销。
综上所述，I-526加急审理能将缺乏竞争力的EB-5项目审理时间从两到四年减少到几个月，对于全部EB-5投资人来说都能带来经济上的巨大利好，还能使得其家庭实现快速高效进入美国并合法居住的目标。
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