美国EB-5新法案中新增的Concurrent Filing指的是什么？

自从美国国会于2022年3月11日通过了《EB-5改革与诚信法案》(EB-5 Reform and Integrity Act of 2022，以下简称“EB-5新法案”)后，我们收到了很多EB-5申请人针对EB-5新法案中新增的“Concurrent Filing”的咨询，即允许EB-5申请人在满足一定条件后在美国同时递交I-526申请以及I-485申请。

oncurrent Filing可以帮助在美国的申请人在I-526申请期间获得合法留美身份、获得美国工作许可、锁定孩子年龄等等好处，很多EB-5申请人都想使用此种申请，但是大家对于Concurrent Filing了解甚少。因此，本文为大家详细分析EB-5新法案下如何使用Concurrent Filing及其流程和优缺点，希望可以帮助大家对这类申请有更多了解。

EB-5的临时绿卡申请流程

在讨论Concurrent Filing之前，我们首先要先清楚EB-5投资移民申请中临时绿卡的一般流程：

第一步（移民局申请阶段）：

律师代表申请人递交I-526申请以及相关支持材料至移民局，递交此申请后，申请人将获得一个案件号（Case Number）以及优先日（Priority Date），优先日则是递交I-526申请的日期。在I-526申请批准后，申请人可以通过领事馆程序或者I-485调整身份申请获得永久绿卡。

第二步（领事馆程序或者I-485调整身份申请）：

在移民局批准I-526申请后，申请人及其配偶及21岁以下未婚子女可以通过领事馆程序（Consular Processing）或者I-485调整身份申请（Adjustment of Status）获得绿卡或者移民签证。如果EB-5申请存在绿卡排期，则需要等到绿卡有名额才能进入第二步领事馆程序或者I-485调整身份申请。根据最新2022年7月的绿卡排期表（Visa Bulletin），EB-5签证预留名额均无绿卡排期。

一般来说，通过领事馆程序获得移民签证的方式发生在美国境外美领馆；而通过I-485调整身份申请获得绿卡的方式发生在美国本土。一般在美国境外的申请人大多数选择领事馆程序，人在美国境内的申请人大多数会选择向移民局递交调整身份申请。但是这并非绝对，还需要结合申请人及其家属的需求以及当时的身份。

Concurrent Filing的申请流程

在绿卡有名额或者根据绿卡排期表表B允许递交I-485申请的前提下，移民局是允许在美国有合适身份的EB-5申请人在I-526申请未获得批准时提前向移民局递交I-485调整身份申请，这样的申请被称为同时递交申请（Concurrent Filing）。在两个申请批下来后，EB-5申请人会直接获得临时绿卡。简单来说，EB-5申请人使用Concurrent Filing的前提是：

a.申请人的绿卡有名额或者根据递交的当月表B日期允许递交I-485申请；b.申请人（包含主申请人和副申请人）在美国境内，且有合适递交I-485申请的合法身份；c.申请人同时递交I-526申请与I-485申请，或者I-526申请仍然在审批中；

d.申请人没有其他不允许递交I-485申请的情况，如不满足J-1签证归国两年的要求。

Concurrent Filing不一定适合所有申请人，关于Concurrent Filing的好处及限制分析请看下文。如果您需要递交Concurrent Filing，务必先咨询专业律师。

提交Concurrent Filing的好处

在满足以上Concurrent Filing要求的前提下，EB-5新法案允许在美国本土的EB-5申请人同时递交I-526申请以及I-485身份调整身份申请（Concurrent Filing）。Concurrent Filing的好处：

01、锁定孩子年龄

如果EB-5的申请人的孩子即将超龄，在未婚孩子年满21周岁之前根据绿卡排期表的表A日期同时递交了I-526和I-485申请，且最终两个申请获批。那么即使未婚孩子在申请获批时已经超过了21周岁，仍然可以和EB-5主申请人一起获得绿卡。在这种情况下，即使EB-5绿卡排期在递交I-485申请后倒退，也不会影响锁定孩子的年龄。需要注意的是，如果Concurrent Filing的递交是根据当月绿卡排期表表B递交，则孩子的年龄还是要等表A排期到了才能够被锁定。

虽然EB-5新法案首次允许EB-5申请使用Concurrent Filing，但是有部分移民申请类别此前已允许Concurrent Filing。例如，我们曾经帮助一位EB-1A杰出人才申请人的孩子在递交Concurrent Filing时已经年满20岁9个月，但是由于在递交Concurrent Filing时锁定了孩子的年龄，在申请批准时虽然孩子已经21岁多，还是和主申请人一起获得了绿卡。

02、合法美国居住和学习

申请人及副申请人在递交了Concurrent Filing后，即使之前的合法身份过期，仍然可以合法在美国居住和学习直至I-526/I-485申请出结果。当然，有的时候我们也会建议申请人继续保持合法非移民身份，这需要根据申请人的具体情况进行分析。

03、合法在美国工作及自由出入美国

在递交Concurrent Filing时，我们可以同时为申请人及其副申请人申请工作许可（EAD）以及和提前出入许可(Advance Parole，简称“AP”)。在拿到EAD和AP的批准时，即使没有拿到绿卡，申请人及其家人就可以合法在美国工作以及临时出入美国。需要提醒的是，在疫情开始后，移民局在审理EAD和AP的审理时间更长了，因此想靠这种方式获得工作许可的申请人请在提交前先咨询专业律师。

提交Concurrent Filing的限制

虽然Concurrent Filing有以上的好处，也并非每位EB-5申请人都适合或者都会选择递交此申请。Concurrent Filing的递交会有一些限制，主要如下：

01、需要在美国有合适的身份

递交Concurrent Filing时，申请人或副申请人需要在美国有合法身份，如H-1B/L-1工作签证、B-1/B-2旅游签证、F-1学生签证等。如果申请人在美国的身份不允许移民倾向（如旅游签证、学生签证等），那么需要在入境美国后至少等待90天以上才能够递交Concurrent Filing。此外，如果申请人曾经拥有J-1签证/身份并且未满足两年归国要求的话，也无法递交Concurrent Filing，当然这种情况可以向移民局递交I-526申请。等申请人的J-1归国要求被豁免或者已经满足两年归国要求后，即可进行下一步绿卡申请。

02、申请人在获得AP前不能离开美国

在提交Concurrent Filing后，申请人在获得AP批准前不能离开美国，否则会被视为放弃原申请。由于疫情影响，以往三个月内能批准的AP现在的审理时间很可能会超过半年。

03、I-526/I-485申请没有获批

如果I-485申请或者I-526申请最终没有获得移民局批准，且主/副申请人没有再保持其他在美国的合法身份，则需要立刻离开美国。

总的来说，EB-5新法案允许Concurrent Filing对申请人来说是一个重大利好。申请人可以利用Concurrent Filing来锁定孩子年龄、提早在美国获得合法工作许可等等，但是这些步骤都需要专业律师指导下完成。