日前，美国国务院在其官方网站上宣布，2024财年EB-5非预留类别的所有签证名额已经全部分配完毕。这意味着，随着2024财年（2023年10月1日至2024年9月30日）EB-5投资移民非预留签证配额的全面耗尽，各使馆和领事馆将暂停在本财政年度剩余时间内发放此类签证。
对于中国大陆EB-5旧政之下的投资者而言，广领馆在近期内将暂停发放新的面试通知。这一消息背后蕴含着多重含义，并对新老EB-5申请人产生了不同的影响。
根据《移民与国籍法》（INA），每年发放的各类基于就业的优先移民签证有数量上的限制。具体到各类别的分配比例，EB-1、EB-2、EB-3每年分别占28.6%，而EB-4和EB-5分别占7.1%。2022年3月15日，拜登总统正式签署《2022年EB-5改革与诚信法案》（RIA），为特定类型的EB-5投资项目留出了32%的年度签证配额，其中给乡村地区项目预留签证20%，给城市高失业率地区项目预留签证10%，给基建项目预留签证2%。
这意味着，EB-5签证年度配额约占全球就业类签证总限额的7.1%，其中68%的名额分配给了EB-5非预留签证类别，而剩下的32%名额分配给了EB-5三类预留签证类别。此次用完的签证名额正是EB-5非预留签证类别，该类别集中了大量2022新法之前、等待排期的EB-5老投资人，而EB-5三类预留签证名额则不会受到影响。
值得注意的是，美国各使馆及领事馆将在本财年剩余时间内暂停EB-5非预留签证的发放工作，对于预留签证类别的申请人而言，或将迎来利好，签证预约面试的速度可能会大幅提升。尽管如此，EB-5非预留签证的申请人也不必过于忧虑，因为当新财年开始时（距离2025新财年不到两个月），即每年的10月1日，签证配额会自动重置。届时，各使馆和领事馆将重新开始为符合条件的申请者发放EB-5非预留类别的移民签证，从而继续为希望移民美国的国际投资者提供机会。
对于中国大陆的EB-5旧政策下的投资者而言，这意味着广州领事馆近期将不会发出新的面试通知。因此，他们需要等到2024年10月1日之后才能期待新的进展。
根据IIUSA的最新报告显示（报告截止6月30日），2024财年虽然仅剩三个月，但仍大约有3,300个EB-5预留签证的名额可以使用。目前，美国国务院和移民局平均每月需要发放1,100张EB-5预留签证，才能充分利用本财年所有可用的EB-5签证名额。
不管是从EB-5签证最近的发放量，还是美国国务院发布的最新公告来看，2024财年仍是办理EB-5预留签证类别的好时机。根据美国国务院（DOS）签证办公室公布的2024年9月签证排期表显示，对于中国大陆申请人而言，目前除了EB-5三类预留签证项目，即城市高失业、乡村和基建项目没有排期之外，其他职业移民项目均处于排期状态。
对于想要通过投资移民方式移民美国的投资人而言，应尽早选择EB-5新法案下的免排期项目，申请新法案出现的三类Reserved类别，抢占不排期、快速获得绿卡的先机。
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