根据NVC最新实施的签证分配流程，预留签证被赋予了优先使用的地位，但值得注意的是，投资者依然保留有选择非预留签证的权利。楹进集团专业顾问表示，对于首批I-526E获批的投资人而言，NVC的流程显得尤为关键。
一旦I-526E获批，NVC会首先通过邮件通知投资人查看获批函，并确认他们对预留和非预留签证类别的选择。紧接着，NVC会发送申请受理通知，确认已收到投资人的选择。在这个过程中，投资人的选择至关重要，因为它将直接决定他们被划归到哪一个签证队伍中。
根据新规定，新获批的投资人将按照他们的选择，被分配到非预留和预留两个不同的队伍。这意味着，如果预留签证队伍中的ROW（Rest of the World，即除中国大陆、印度等国家外的其他国家）投资人数量减少，那么每年可用的预留签证数量将相应增加。相反，如果老投资人中的ROW直接选择非预留签证，那么每年剩余的非预留签证数量就会减少。
值得注意的是，根据美国国务院8月份的报告，已经有新投资人开始使用非预留签证了。这其中，中国台湾就是一个典型的例子，他们获得的4张签证全部为非预留签证类别。这主要有两种可能：一是项目不符合TEA（Targeted Employment Area，目标就业区）定义，只能使用非预留签证；二是项目虽然符合TEA定义，但投资人根据新签证申请流程，主动选择了非预留签证。
对于中国大陆和印度的投资人而言，面对漫长的排期，他们几乎只会选择预留签证，因为这部分签证每年占EB-5签证配额的32%。而对于ROW的投资人来说，由于他们本身就没有排期的困扰，所以他们可以自由选择预留或非预留签证。一旦所有国家的预留签证都出现排期，ROW的投资人就会直接选择对他们没有排期的非预留签证。
而对于中国台湾投资人来说，他们即便没有排期，也主动选择了非预留签证。这一行为对于中国大陆和印度的新投资人来说，可能意味着他们可以多获得一些签证，因为这部分签证原本是留给老投资人的68%中的一部分。而对于老投资人来说，他们则需要直接让渡这部分非预留签证，而不是等到32%的预留签证不够用之后才分给新投资人。
此外，值得注意的是，在移民局的I-485申请程序中，新法并没有给新投资人选择权。因此，我们可以暂时认为，移民局会自动给新投资人分配预留签证。然而，结合目前NVC和移民局的程序来看，走I-485的ROW投资人还是会先用预留签证（这部分比例会比较高），而走NVC的ROW投资人则可能会选择直接用非预留签证。
总的来说，虽然目前新法的影响还不是很明显，但等到新法排期开始后，其深入影响就会逐渐从数据上体现出来。因此，对于投资者来说，密切关注NVC和移民局的最新动态以及签证分配情况显得尤为重要。
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楹进荟顾问：yumi 