《美国移民和国籍法》中规定，如果非公民“在任何时候都可能成为公共负担”，则其不得入境。被认为可能成为“公共负担”的非公民，如果在申请绿卡之前或持有绿卡期间接受了某些“公共负担”福利，可能会影响绿卡的审批结果或续签资格。
什么是“公共负担”
美国提供多种社会福利，但如果一个人长期依赖政府援助，无法在经济上自给自足，并且必须依靠公共福利来维持生活，那么就可能被认定为“公共负担”。（例如，长期依赖政府提供的现金补助来维持基本生活等。）
2022年12月23日，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》上发布最终规则，明确了因“公共负担”原因可能被拒绝入境的管理标准。这项规则恢复了过去几十年来对“公共负担”的传统定义，旨在增强公众对美国合法移民体系的信心。
根据该规则，非美国公民如果被认定为“公共负担”，可能会面临入境受限或绿卡申请被拒的风险。在申请绿卡期间，现金福利及非法领取，无论是现在还是将来，都可能影响申请资格。即使申请者的子女是美国公民(例如在美国出生)，福利也是为子女申请的，也仍然有可能影响到父母的绿卡申请。
“公共负担”有哪些
1. 依赖公共现金援助维持收入
补充社安金（SSI）：这是一项为年长者、视力受损者或其他残疾人士提供的现金补助，前提是其收入低于特定标准。非美国公民如果领取了SSI，可能会被认定为无法独立维持生计，从而被归类为“公共负担”。
贫困家庭临时援助（TANF）：此计划旨在为低收入家庭提供短期经济支持。然而，非美国公民若依赖此类援助，可能会被认为难以自给自足，增加被认定为“公共负担”的可能性。
各州和地方提供的现金援助：部分州和地方政府为收入较低人群提供经济支持。不过，在特殊情况下，如疫情或自然灾害期间的紧急援助，通常不会被视为“公共负担”。
2. 由政府资助的长期护理服务
Medicaid（白卡）长期护理福利：这包括养老院护理及其他长期护理服务。由于这类服务的费用通常较高，并主要由政府资助，申请此类福利可能会被认为增加了政府财政负担，从而提高被视为“公共负担”的风险。
哪些福利不属于“公共负担”
以下部分福利不会被认定为“公共负担”，包括：
教育助学金：用于支持学生的教育费用。
食品券计划（SNAP）、妇女、婴儿和儿童营养计划（WIC）以及儿童健康保险计划（CHIP）：这些计划旨在提供营养和健康支持。
Medicare红蓝卡：这是美国的医疗保险计划，为符合条件的老年人、残疾人等提供医疗服务。
奥巴马医保（ACA）：这是美国的医疗保险改革计划，为更多人提供医疗保险。
此外，在下列情况中，申请人所享受的医疗救助福利将不列入考虑范围：
21岁以下的人使用福利；
怀孕女性以及妊娠期后60天内的女性使用福利；
紧急医疗救治；
根据《残障教育法案》提供的有关服务或福利；
根据州或地方法律，向符合中等教育资格的最高年龄或以下的人通过学校提供的服务或福利。
在评估申请人将来是否会变成公共负担时，以下福利也不在美国移民局的考虑范围内：
紧急医疗救助；
灾难援助；
国家学校午餐计划；
针对妇女、婴儿和儿童的特别补充营养计划；
儿童健康保险计划；
寄养和收养补贴；
政府补贴的学生贷款和抵押贷款；
能源援助；
食品分发处和无家可归者收容所；以及
启智计划。
“公共负担” 的针对人群
1. 申请美国绿卡（I-485）：无论是在美国境内还是境外递交绿卡申请，申请人都不得被认定为“公共负担”。
2. 申请入境美国：主要适用于已持有绿卡但在海外停留超过180天后试图重新入境的人员。短期离境的绿卡持有者通常不受此限制。此外，如果申请人曾领取过前述公共福利并长期离开美国，重新入境时可能会面临额外审查。
需要注意的是，即使没有领取“公共负担”相关福利，移民官仍会综合评估申请人的年龄、教育水平、健康状况、家庭构成、资产状况及财务能力，以判断其是否可能成为政府负担。例如，18岁以下或60岁以上的申请人、教育程度低于高中、家庭成员较多等情况，都可能增加因“公共负担”理由被拒签的风险。
申请美国绿卡时，了解清楚哪些福利可能会影响你的申请至关重要。避免因领取特定补助而影响绿卡获批或续期，以免带来不必要的麻烦。希望这篇文章能为你提供有用的参考，祝你顺利拿到绿卡！
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