据各大新闻媒体报道，近期一份可能面临美国旅行限制的国家名单草案中，出现了多个提供投资入籍（CBI）项目的加勒比海国家。
虽然美国政府尚未就此潜在限制措施发布正式公告，但《纽约时报》和路透社均已援引匿名消息人士和内部文件发布了相关报道。不过，这两家媒体都未公布所谓的完整文件。
据报道，特朗普政府正在考虑实施一个分三级的旅行限制系统，该系统将影响数十个国家。
加勒比海CBI国家上榜
《纽约时报》援引“知情官员”的消息称，多个提供投资入籍项目的加勒比海国家出现在其所谓的“黄色”名单上。该报报道，美国将给予名单上的国家60天时间来解决被认为存在的安全问题，否则将面临更严厉的限制。
据报道，上榜的加勒比海国家包括：安提瓜和巴布达、多米尼克、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚。
路透社则声称看到了一份“内部备忘录”，其中也列出了这四个加勒比海国家，并指出如果它们“在指定时间内不解决缺陷”，将面临部分签证暂停。
EC控股公司创始人兼董事长凯文·霍萨姆注意到，报道中的名单遗漏了一个有趣的现象。“令人困惑的是，同样运营CBI项目的格林纳达并未出现在这些报道中，”霍萨姆指出，“这种不一致性让人质疑这些指定所使用的标准。”
他指出，加勒比海CBI国家“已显著遵守美国和英国以及欧盟的要求”。霍萨姆强调，这些国家在过去两年中实施了“重大改革”，并指出许多据称“被列入黑名单的国家”已被禁止申请加勒比海CBI项目。
瓦努阿图的案例
瓦努阿图在加勒比海地区之外运营着一个著名的投资入籍项目，也被两家媒体报道的“黄色”名单列入。
瓦努阿图已经面临其他主要司法管辖区的重大限制。2028年7月，英国以“明显滥用”其CBI项目为由，取消了瓦努阿图公民的免签旅行待遇。最近，在2024年11月，欧洲议会在2022年3月首次实施临时暂停后投票决定永久终止瓦努阿图的申根签证豁免特权。
报道中的担忧
两家媒体均未具体说明美国政府对这些国家的担忧的具体性质。
然而，《纽约时报》援引匿名官员的话报道称，“黄色”名单上的国家存在的问题可能包括“未与美国分享入境旅客信息、据称颁发护照的安全措施不足，或向来自被禁国家的公民出售公民身份，这可能成为绕过限制的漏洞”。
名单上包括四个加勒比海CBI国家（安提瓜和巴布达、多米尼克、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚）、瓦努阿图、巴基斯坦、塞拉利昂和柬埔寨，它们都有各自的CBI项目。
然而，霍萨姆表示，存在明显的“不一致之处，让人质疑这些选择背后的逻辑”。他特别指出，不丹作为一个奇怪的添加项，同时强调格林纳达、埃及和土耳其的遗漏“表明除了CBI问题之外，可能还有其他因素在起作用”。
美国这一潜在行动之前，加勒比海CBI领域已经发生了一系列监管变化。
自2023年以来，加勒比海五国一直与美国财政部进行讨论，同意实施六项原则，包括加强尽职调查程序和暂停俄罗斯和白俄罗斯人的申请。
据东加勒比国家组织（OECS）称，加勒比海国家已完全实施了其中四项原则，并在其余两项上取得进展。
霍萨姆指出他看到的国际做法中的脱节：“加勒比海国家已禁止俄罗斯和白俄罗斯申请人，而这些申请人在其他地方仍符合各种投资移民项目的资格，包括美国的EB-5项目。这引发了关于全球如何应对这些担忧的一致性的疑问。”
报道之间的差异
每份报道列出的国家之间存在明显差异：
《纽约时报》列出了所有三个级别的48个国家，而路透社列出了41个。
俄罗斯出现在《纽约时报》的“橙色”级别（面临严厉签证限制的国家），但未出现在路透社的报道中。
马里和津巴布韦被列入《纽约时报》的“黄色”级别（获得60天时间解决问题的国家），但未出现在路透社的名单中。
东帝汶出现在路透社面临潜在部分暂停的国家名单中，但未出现在《纽约时报》的报道中。
草案状态
两家媒体都强调，报道中的名单仍处于草案阶段。
《纽约时报》指出，“大使馆和国务院地区局的官员以及其他部门和情报机构的安全专家一直在审查草案”，而路透社援引了一位匿名美国官员的话，该官员“警告称名单上可能会有变化，且尚未获得政府批准”。
《纽约时报》报道，政府给国务院60天时间，从1月20日起完成一份报告，确定“哪些国家的审查和筛选信息如此不足，以至于有理由部分或全部暂停接纳这些国家的国民”，这意味着截止日期是下周的某个时候。
“我们需要更好地了解这些国家正在采取哪些外交努力来解决大国的担忧，”霍萨姆建议道，“在得出结论之前，直接听取加勒比海政府关于它们是否已收到签证状态即将发生变化的通知会很有价值。”
他想知道CBI是否是一个会触发报道中所述旅行禁令的实际问题，并问道：“有多少CBI公民实际上是用他们的加勒比海护照获得了美国签证？”
他说，如果有任何持有这些护照的特定个人构成安全威胁，“那为什么要首先向他们发放签证呢？”
霍萨姆还质疑，针对较小国家的做法是否可能反映了更广泛的地缘政治动态，并指出“当主要是较小的发展中国家出现在这些名单上时，而拥有类似项目的大国却没有受到同样的审查，人们不得不怀疑所适用的标准”。
《纽约时报》报道，“几家机构的发言人拒绝置评或未回应置评请求”，但补充说，国务院表示正在遵循特朗普总统的行政命令，并“致力于通过我们的签证程序维护最高的国家安全和公共安全标准，以保护我们的国家和公民”。
路透社报道，国务院没有立即回应路透社的置评请求。
这些报道是在特朗普总统于1月20日发布一项行政命令之后发布的，该命令要求加强对寻求进入美国的外国人的安全审查。
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