近日，在香港立法会会议上，林振升议员就持受养人签证入读本地学校的学生相关问题向教育局局长蔡若莲博士提问，蔡若莲博士作出详细答复，引发社会对这一话题的广泛关注。
根据教育局就专上课程收生有关本地学生的定义，获入境事务处首次签发受养人签证或进入许可证时未年满18岁的学生，均视为本地学生。
然而，近期有意见指出，这一本地学生的定义过于宽松。持受养人签证的人士在不曾到港学习或生活的情况下，仅凭签证就能以本地学生身份入读教资会资助大学的资助学位，享受大学学费资助，这可能会影响学位竞争的公平性及大学教育资助委员会（教资会）资源的精准运用。
人才入境计划下受养人人数
林振升议员询问过去三年每年及本年至今，各项人才入境计划下以受养人身分获准来港的12岁至17岁人士的人数，并要求按各个岁数列出分项资料。
蔡若莲博士回应称，自2022年推出一系列积极招揽人才措施，如“高端人才通行证计划”等，从2022年12月底至今年2月底，各项人才入境计划共收到超过45万宗申请，超过29万宗获批，同期共有约19万6千名人才抵港，部分人才携同家眷来港落户。
2022年至今年2月底，经各项人才入境计划以受养人身分获准来港的18岁以下未婚及受养子女共约13万2千人，但入境事务处没有备存受养子女按年龄分项的统计数字。
学费制度考量
议员还问到是否会收集经大学联合招生办法入读教资会资助课程的学生是否持受养人签证的数据，并考虑就教资会资助学士学位课程引入分层学费制度，向持受养人签证的本地学生收取较高的学费。
蔡若莲博士表示，根据大学联招处的资料，从2022 – 2023到2024 – 2025的三个学年间，通过联招途径获得教资会资助第一年学士学位课程录取的受养人数目分别为62、68以及185人。
目前，教资会资助学士学位课程的本地学生学费水平划一为每年42,100元，非本地学生均不获公帑资助，大学须收取至少足以收回所有额外直接成本的学费。
政府目前没有计划改变相关原则和安排，但会考虑参考其他国家/地区做法，检视学士学位课程本地生学费资助的条件及要求，例如考虑有关签证持有人必须于入学前在香港通常居住一段时间，才可以享有本地生学费资助，以确保公帑善用。
“本地学生”定义检视进展
对于教育局早前表示正检视专上院校收生有关本地学生的定义，议员询问目前相关工作的进展。蔡若莲博士称，目前工作进展顺利。教育局分别与不同持份者见面，聆听意见，同时参考包括英国、新加坡等地的政策，并与其他政策部门紧密沟通，现正整理各方意见，深入研究，综合考虑各种可行方案对人才计划的吸引力、大专院校录取学生的安排、海外人士的入境限制等的影响，审慎评估不同方案的可行性及执行细节。
为减少新措施对人才子女的影响，会积极考虑设立过渡安排，在考虑各项方案后会尽快公布最新安排。
香港拥有良好的教育基建和多元优质的基础教育，教学质量在多项国际比较中名列前茅，专上教育也高度国际化和多元化。在教育、科技和人才委员会的领导下，教育局将继续积极配合各项输入人才措施，在加强对来港人才子女的教育支援的同时，不断优化本地人才的培育，提升香港教育质量，配合教育、科技和人才一体化发展的方向。
此次立法会会议上的讨论，反映出香港社会对教育资源公平分配和合理利用的高度关注，后续相关政策的调整也备受期待。
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