当地时间3月11日，美国国会通过了《2022年EB-5改革与诚信法案》(EB-5 Reform and Integrity Act of 2022)，该法案通过的60天后EB-5区域中心移民计划将被重启，区域中心计划的新授权将有效至2027年9月30日。本次EB-5改革法案也对最低投资金额、移民签证名额分配等重要条款进行了修订，新条款已于法案通过时立即生效。在今天的文章中，我们将对全新的EB-5改革法案进行解读。
对已递交申请投资人的影响
新法案针对区域中心项目未来可能面临的再度失效情形，为已经递交或即将递交I-526申请的区域中心投资人提供了很好的保护。法案规定，在2026年9月30日之前递交的I-526申请，即使未来EB-5区域中心法案再次失效，美国国土安全部也应该继续对申请进行审理，不能以法案失效为由中止或者拒绝申请。
EB-5最低投资金额
新法案中，EB-5的直接投资最低限额从100万美元提升至105万美元，目标就业区域(Targeted employment areas, TEA)的最低投资额从50万美元提升至80万美元；基础设施项目的最低投资额将为80万美元。已经递交或者批准的I-526申请将不会受到新投资额规定的影响。从2027年起，EB-5直接投资最低限额将每五年根据通货膨胀情况（基于CPI）进行调整；对于TEA和基础设施项目，最低投资额将相应增加至直接投资最低投资额的60%。
另外，新法案还要求申请人额外支付一笔1000美元的费用，作为EB-5诚信基金。该基金将被移民局用于调查和监督EB-5投资项目各方，以确保项目合规。
EB-5移民签证名额分配
新法案为特定类型的EB-5投资项目留出了共计32%的年度签证配额，其中：
20%的签证名额预留给乡村地区（Rural Area）项目；
10%的签证名额预留给高失业率地区（High Unemployment Area）项目；
2%的签证名额预留给基建项目（Infrastructure Projects）。
如果当年预留的签证名额没有完全使用，未使用的名额可继续保留至下一财年，在同样类别的EB-5项目中使用；若第二年的签证预留名额依旧没有使用完毕，未使用的名额将释放给所有EB-5申请人使用。同时，对于乡村地区项目的投资移民申请，新法案指示移民局应对其进行优先处理。
其它改革及新增条例
允许部分EB-5申请人在I-526申请处理同时递交I-485身份转换申请：
若EB-5申请人身在美国境内，且其申请的EB-5类别有可用绿卡名额（即无需排期），其则可同时提交I-526申请和I-485身份转换申请；若EB-5申请人的I-526申请仍在审批当中，但其符合上述条件，其同样可在I-526申请获批前递交I-485申请。这将允许相应申请人在等待申请审理期间，提前获得工作许可及回美证。
目标就业区(TEA)将由国土安全部指定：
新法案中规定，TEA将全部由国土安全部(DHS)指定，州和地方政府当局将不再有权力指定TEA。
对区域中心加强监管：
所有EB-5区域中心将接受定期审查，并承担更严格的记录保存义务。EB-5区域中心必须支付20,000美元的年费，作为EB-5诚信基金；对于投资者不超过20人的区域中心，该年费标准为10,000美元。
为投资人提供全新的保障措施：
新法案允许诚信投资人在符合一定条件的情况下，当面临EB-5实体或区域中心被终止或被禁止，或区域中心计划未来面临到期的情况下，完成绿卡申请程序。
以上内容仅对EB-5新法案的部分内容进行总结，并未覆盖法案的全部细节。各位EB-5申请人也可以关注移民局及美国驻海外领事馆对恢复EB-5相关申请审理的公告，我们也会在第一时间为各位申请人带来最新消息。
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