根据美国移民局要求，EB-5投资人必须将其投资款真正地置于风险之中（at risk）。仅有投资意图是不够的，必须有亏损的风险和获利的机会。相比其他国家移民项目，美国的法规要求不能有任何担保或者赎回条款，否则递交的投资移民申请会被拒。
因此，EB-5项目对于投资风险的把控变得尤为重要，而项目资金结构是其中非常核心的一环。资金结构，指的是一个项目在融资时由不同渠道募集的资金之间的构成和比重关系。
通常EB-5项目结构由三部分资金组成：银行贷款、开发商资金、EB-5资金。由于银行贷款基本会占到总资金的50%以上，所以从贷款银行角度可以一定程度上判断项目安全性。
EB-5项目没有银行参与容易发生问题
一般而言，EB-5项目运作需要向多方募集资金，其中可能包括项目方自有资金、银行贷款以及EB-5资金。银行贷款一般要求项目方通过实物资产或母公司股权等形式作为抵押，清偿时需要将银行作为第一顺位优先还款，此时银行贷款就是高级贷款。
银行介入项目的好处是，银行在贷款前会对开发商和项目本身进行风险评估，银行作为第三方机构角色的参与能够提供更客观的评估结果。银行高级贷款时也会倾向于让开发商拿出更多的自有资金，开发商也会更有动力。
如果EB-5项目中没有银行的参与，则会由EB-5资金作为高级贷款，通常投资人无法对项目的情况和风险进行细致和权威的评估。虽然没有银行作为第一还款顺位，EB-5资金就可能成为最优先的还款顺位，但是投资人也很难判断抵押物的价格或者缺乏抵押物清算的能力。没有银行的评估审查，EB-5项目更容易出现资金挪用、欺诈行为等现象，进而有损投资人利益。
如何判定银行贷款协议已经签署？
通常与银行签订贷款协议可能包含以下文件
贷款协议 （Loan Agreement）：项目方与银行等第三方机构贷款的相关协议。
贷款意向书（Letter of Financing / Bank Term Sheet）：银行给项目方就该项目出具的贷款意向书。
银行授信书（Line of Credit）：银行给项目方出具的授信额度。
并非所有项目都有这些文件，但是这又往往是证明EB-5项目获得银行贷款资质的重要文件。EB-5投资人可以通过与项目团队索要相关资料或者查看相关的新闻报道、文件公示、信贷评级报告等，来确认贷款签署状态。
如何用银行信用评级来判断项目的安全性？
在美国，商业银行的信用评级是由各大信用评级机构进行的，包括标准普尔（S&P Global Ratings）、穆迪投资者服务（Moody’s Investors Service）、惠誉（Fitch Ratings）等。这些知名的信用评级机构对银行的财务状况、经营业绩、风险管理等方面进行评估。这些评级机构对全球范围内的银行和其他金融机构进行信用评级。
投资者、借款人、监管机构和其他利益相关者可以通过访问上述评级机构的官方网站来获取最新的银行信用评级信息。这些评级可以帮助市场参与者更好地了解银行的信用质量和风险水平。大多数情况下，更高的评级反应了银行更好的资产负债情况与良好的经营情况，相对而言出现风险事故的更小。
但需要注意的是，银行信用评级只是EB-5项目中评估资金结构的一部分，投资者应该综合考虑其他因素进行投资决策。
总结
1.对于投资人: 银行贷款意味着在 EB-5 资金进入前，项目已通过金融行业最高级别的风控测试。2.对于项目开发商: 银行贷款到账时间快、确定性强、无毁约、违约风险。银行贷款减轻开发商资金压力，开发更有动力。3.对于项目监管：银行提供工程贷款同时也会要求作为项目资金的监管银行，多一层三方监管避免欺诈行为。
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