近期,美国总统拜登政府的移民政策出现重大调整,特别是针对“走线美国”的非法移民问题。这一变化是因为近来通过墨西哥丛林非法进入美国的移民人数激增,其中包括大量中国移民。
拜登政府在本月初宣布了一项新行政措施,规定如果美墨边境入境口岸七天的日均过境人数达到2500人,将关闭美墨边境的非法移民庇护申请,并快速驱逐在入境口岸越境的外国公民。根据《移民和国籍法》第212(f)和215(a)条,这一行政命令自6月5日凌晨12时01分起正式生效。
根据新规,边境官员可以在数小时或数天内将越境移民遣返至墨西哥或其本国。被驱逐的非法移民将在至少五年内不得再入境美国,并可能面临刑事起诉。该命令还适用于“大陆外移民”,如近期涌入的中国移民。
数据显示,自拜登政府上台以来,非法越过美墨边境进入美国的人数已经超过990万。尤其是华人在墨西哥丛林中形成了一条秘密线路,据《纽约时报》报道,越来越多的中国移民通过南部边境进入美国。去年,被逮捕的从墨西哥越境的中国人超过2.4万,这一数字超过了前十年的总和。
这些移民通常飞往不需要签证的厄瓜多尔,然后通过“人蛇”组织穿越哥伦比亚和巴拿马之间的危险丛林,前往美国。一位美国政府官员表示,在美国130万被驱逐的非法移民中,有10万是华人。华人的大量涌入导致日均入境人数激增,超过2500人,因此新行政令迅速生效。然而,当这一数字降至1500人时,边境将重新开放。
民主党对待边境移民的态度较为宽松,这让许多非法移民产生了侥幸心理。但随着非法入境人数激增,特别是在德州和亚利桑那州大力打击非法移民的背景下,加州的圣地亚哥成为新的非法入境热点地区。例如,4月最后一周,圣地亚哥边境涌入高达9000名非法移民,庇护所无法容纳所有被边境巡逻队释放的人。
值得一提的是,这一政策的出台也是为了应对即将到来的大选。难民和非法移民的涌入使边境居民感到不满,政策的实施效果和公众反应将直接影响拜登的政治声誉。最新民意调查显示,超过半数的美国人支持大规模驱逐非法移民,即使是支持民主党政策的选民,也有42%支持这一举措,这表明驱逐非法移民已成为主流民意。
面对非法移民的涌入,中国驻美大使馆一个月前发表声明,表示中国执法部门正与相关国家开展合作,联合打击跨境偷渡活动,并遣返偷渡人员。尽管如此,偷渡美国的风险极高。除了穿越墨西哥丛林的生死考验,非法移民还面临被遣返、遭受惩罚以及被五眼联盟国家拉黑的可能。
然而,美国作为一个移民国家,仍然欢迎合法移民,特别是对人才移民。最近,美国移民局加快了EB1A人才移民的审理进度。美国国务院发布的2024年7月移民排期表显示,EB1A类移民前进了61天,这为中国移民带来了积极信号。
目前,移民美国较为推荐的方式包括EB-1A(杰出人才)、EB-1C(跨国公司高管)、EB-2的NIW(国家利益豁免)和EB5投资移民。特别是EB-1A和EB-1C排期较短,申请人可以利用“双递交”优势提前获得绿卡,特别适合等待H1B抽签的留学生。
拜登政府的新移民政策反映了对非法移民问题的严肃态度,同时也为合法移民特别是人才移民提供了更多机会。政策的实施效果将影响拜登政府的政治前景,而公众的反应也将决定未来的移民政策走向。
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