自EB5新法开始实施以来，美国移民局在法律条文的解读上呈现出一种“挤牙膏”式的缓慢和不连贯状态。这种情况犹如在投资移民的道路上设置了重重迷雾，使得整个投资移民市场陷入了一种不确定和等待的氛围之中。众多怀揣移民梦想的投资人不得不耐心等待清晰明确的政策解读，以便能够在恰当的时机做出精准的投资决策。
谈到国别签证限额规则，早在2023年4月，DOS（美国国务院）就对长期以来一直沿用的国别限额实施细则，进行了一次具有重大意义的变革。这一变革如同在平静的湖面投入了一块巨石，激起了层层涟漪。
在过去的规则下，如果基于EB-5类别，某个国家的签证申请数量一旦超过了总配额的7%，排期的现象便会应运而生。中国、越南和印度等国家就曾先后陷入这种局面。这无疑给那些来自这些国家的投资移民申请人带来了诸多困扰和不确定性，他们的移民计划被迫因排期而延缓，时间成本和心理压力都随之增加。
然而，根据行业协会的最新消息，近期DOS再次对这一规则进行了调整，并对国别限额的法律规定重新给出了他们自认为“正确”的解读。这一新的解读具有关键的转折意义。
具体而言，只有当某个国家在亲属移民和职业移民这两个类别整体的签证申请量综合超过7%之后，国别限额机制才会被启动。这与过去的规则有着显著的区别。单就职业移民类别而言，仅仅EB-5这一项超过7%已不再足以触发国别限额，而是必须所有职业移民类别相加的申请总量超过7%，才会真正引发这一机制。
这一调整带来的直接影响就是，我们过去所熟知的越南，在未来或许将不再面临EB-5排期的问题。其根本原因在于越南在整体的职业移民签证申请量方面，远远未达到14万张的7%这一比例。
但与此同时，这也意味着在今后的职业移民领域，可能会有四个国家大概率出现排期，它们分别是中国、印度、墨西哥和菲律宾。这一变化无疑将对未来EB-5投资人的签证分配格局产生颇为显著的影响。
对于那些申请量较大的国家和地区，如韩国和中国台湾等，情况也不容乐观。至少在新法实施的背景下，每年的签证使用量很可能会超过7%。这意味着来自这些地区的申请人将面临更为激烈的竞争和更长的等待时间。他们需要更加谨慎地规划自己的移民进程，充分考虑各种可能的变化和风险。
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