5月16日川普公布今年最狠移民改革方案

美东当地时间5月16日下午,川普总统在白宫玫瑰园宣布新的移民改革计划,这项计划主要包括:大砍亲属移民、只留下优秀移民、取消绿卡抽检等六个议题。

5月16日川普公布今年最狠移民改革方案
美国美景

该计划会影响移民的名额,首要受到影响的就是亲属移民。

然而这项提案是否能够通过,还需要通过国会两党的支持!

总体而言,根据该计划发放的绿卡数量不会改变,净移民人数也不会减少。

有政府官员表示,政治底线是:“我们希望向全国表明,共和党人并不反对移民。”

据了解,川普女婿库什纳是移民改革的主要推动者。该计划涉及六个议题分别是:

1. 保卫边境:扫荡非法移民,完成边境墙;

2. 保护美国的工资:阻止低工资劳动力的流动;

3. 吸引和留住最优秀、最聪明的移民;

4. 优先考虑核心家庭:这将限制移民的家庭成员;

5. 为关键产业引进劳动力;

6. 取消绿卡抽签(diversity visa lottery),维护人道主义价值观,保留庇护制度,但要加以限制;

根据上述几个议题,主要有以下几个重点:

修筑边境墙,解边境危机

助长保卫边境,扫荡非法移民,主要针对美墨边界。

在修建美墨边境墙也是川普和民主党一直以来最大的矛盾之一,川普甚至为此宣布关闭白宫,也是川普和民主党派、移民维权者最大矛盾之一。

此次的计划包括实体基础设施、技术、人员和资源等的投入,封锁边境以防走私犯、人贩子、犯罪分子和恐怖分子等利用漏洞入境。

国土安全部必须有能力阻止非法移民入境,并拥有保护国家安全必须的权威。

大砍亲属移民,可考虑核心成员

该方案还有一个重点就是:减少以家庭为基础的移民到美国,也就是:亲属移民。

66%的人依靠家庭成员获得身份,还有22%的人是人道主义者或寻求庇护者。

川普希望改成33%的人依靠家庭成员,10%的人是庇护者。

移民只限于:配偶、未成年子女的家庭核心成员

禁止移民:父母、直系兄弟姐妹

通过这一政策,结束长期以来的家庭链条式移民。

这一法案也将会遏制住“锚婴”(anchorbaby)”现象,这将影响不少赴美生子的华人家庭,因为很多华人父母寄望孩子18岁成年后帮父母办依亲绿卡,实现移民梦。

有专家表示,这项计划可能无法通过,因为不可能获得共和党的支持,而且新计划也对童年时期就来到美国的“梦想生”非法移民儿童和其他无证移民提供合法的地位!

但对此并没有实行“一刀砍”,有资格申请入籍的移民需要10-12年过程,有工作、教育和良好道德品质的要求。

明确资格要求以减少欺诈。因犯罪行为或违反公共安全、国家安全、欺诈等行为将被撤销资格。

只要最优秀的移民

目前而言,美国的移民有12%的人依靠工作技能获得身份,川普将把这个准则改为57%。

这从根本上极大地改变获准移民美国的人的类型。支持以就业技能为基础的移民。

白宫官员表示,新的移民制度将更公正、清晰,同时使获得美国国籍的人群明显地向受过更高等教育、收入水平更高的群体转移。

“我们就是要改变新移民的人口结构,”白宫官员说。

另外,方案还提出了三个“高技能”的类别,分别是

-具有杰出才华者”、

-美国国内急需的职业、

-专业人士”以及“出色的学生”

其中后者将有机会在就读学校的支持下,于尚未毕业时就申请留美。白宫官员称,计分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。 

这几种人将受影响

根据1948年的一项裁决,对移民因使用公共福利而被驱逐出境的情况严格限制:只有那些在政府要求支付公共服务费用,而该人没有支付的情况下才可以被驱逐出境。

有移民律师表示,他们很少听说有人因使用公共福利而被驱逐出境。而这项规则草案表明,政府将推翻这一先例,而受到新规定影响的主要有以下几类人: 

1. 在进入美国持有绿卡五年内就使用公共福利的人群; 

2. 入境前没有真实披露需要帮助的理由(例如,有慢性疾病未被披露); 

3. 使用残疾人和老年人提供的补充保障收入(SSI)的人群; 

4. 使用补充营养援助计划(SNAP),通常称为食品券的人群; 

5. 使用住房券的人群; 

6. 使用医疗补助福利的人群; 

7. 使用贫困家庭临时援助(TANF),现金援助计划的人群。 

白宫在声明中说,现有移民系统却没能以最高技术移民为先,每年获得绿卡有约100万人,但每15人中只有1人是因为工作技能留在了美国;

超过五成的移民家庭来美国后领福利,而领福利的本土美国家庭仅三成。

过去几十年来,美国的低技能和无技术移民猛增,导致压低工资,这是在伤害美国的本土公民。

取消绿卡抽签,保留庇护制度

川普认为绿卡抽签这个项目充斥着欺诈和滥用,不符合国家利益。

取消绿卡抽签,重新分配名额以减少基于家庭申请和高技术申请的积压问题。

其实因为港台地区移民人数少,每年这两地民众都可参加绿卡抽签。因此这批人恐怕大受影响。

白宫官员称,这项方案将在经济上给美国带来好处,预计10年内每年让GDP多增加0.17个百分点,带来5千亿元的税收,并减少社会福利支出大约1千亿元。

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