根据美国移民律师协会（American Immigration Lawyers Association）揭漏的政府文件显示，H-1B申请拒签率和补件要求的增加符合了美国公民和移民服务局（USCIS）的预期结果，并且证明移民局也在为这一目标而努力，即在美国工作的高技能外国公民人数减少。美国移民律师协会（AILA）在完成了“信息自由法案”（FOIA）的诉讼后将这些文件公之于众。
根据国家政策基金会（NFAP）的分析，“H-1B申请的拒签率显着上升，从2015财年的6％上升到2019财年第一季度的32％”。在2019财年第一季度，H-1B申请的补件要求（Request for Evidence）案件的数量（RFE）达到了60％。
有报道称，USCIS以前并未公开的文件有助于解释移民局政策如何增加H-1B拒签率和补件要求的案件。移民局标题为“H-1B RFE标准”的文件发布日期为2017年3月23日，而题为“H-1B AC21拒绝标准”的文件发布日期为2017年7月17日，这两份证据文件反映了川普政府的新移民政策。
此外，这些文件显示了USCIS审核官员已被指示限制H-1B申请的批准，但没有法律或监管机构为这些指导政策做法律辩护。
据福布斯报道，移民局许多政策并无法律支持。该报道援引移民律师沃斯登（Jonathan Wasden）的话称，“你看到无争议的问题都得到了法规和法规的支持。然而，他们最有争议的政策，例如过度介入劳工部的规定等都缺乏法律的支持”。
“看来，该机构对H-1B政策做出了重大改变，但没有将这些变化置于任何法律的基础上”，他说，“律师们已经知道这种情况在现实生活中正在发生，但当看到移民局甚至没有尝试创建任何规定或法律支持他们行动时，我们对此感到震惊。”
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