EB-5签证政策解读:国务院与AILA沟通会要点汇

前段时间,DOS(国务院)发布了一场会议记录,是AILA(全美移民律师协会)与其在11月5日举办的沟通会,以问答形式来澄清AILA所关切的签证相关政策:

这类沟通会,目前DOS与AILA之间不定期举行。此次与EB-5相关的问题有:

AILA指出,目前预留签证的发放进度缓慢,提出了以下疑问:

AILA询问:DOS有何计划实现国会设定的目标,确保预留签证的有效利用?

DOS回应:2024财年已经发放了4张新的EB-5签证,国务院正按常规流程处理签证申请,所有待处理的签证申请都在排队中。

注:国务院并未解释为何预留签证的发放速度较慢。

EB-5签证政策解读:国务院与AILA沟通会要点汇

AILA提问:假设EB-5区域中心计划未能延期,DOS将如何处理EB-5签证的发放?

DOS回答:根据2022年EB-5改革法案第1153(b)(5)(S)款,2026年9月30日前提交I-526/E申请的投资人将被确保获得EB-5签证配额;而在该日期之后提交的区域中心投资人将无法获得EB-5签证。

注:这里的祖父条款比区域中心计划提前一年生效。若区域中心计划未能延期,2026年9月30日后提交的I-526/E申请将无法获得绿卡。

AILA询问:DOS能否建立一种机制,每季度公布预留签证和非预留签证发放的具体数据?

DOS回应:我们每月都有签证发放报告。

注:每月发布的报告包含相关的EB-5签证发放统计数据。

关于面试环节的问题。

AILA提问:当前领事馆面试时,仍在询问EB-5投资人是否参与企业的日常管理。有投资人被告知,“不能买绿卡”,“必须参与企业经营”。这是移民局已经审核过的内容,领事馆继续审核投资人的参与程度是否违反了程序?DOS是否应该加强对领事馆人员的培训?

DOS回答:领事馆正在加强培训,承诺公平对待每位申请人。

注:DOS没有直接回答问题。根据EB-5法案,投资人必须参与企业的经营决策,这通常通过NCE(新商业实体)的LLC(有限责任公司)和LP(有限合伙)结构来实现,使投资人符合法案要求。移民局在审批过程中已经确认了这一点,领事馆的额外审核似乎是多余的。不过,对于即将面试的投资人来说,值得注意的是,他们不是在“买绿卡”,而是要参与到企业的经营管理当中。

楹进集团专业顾问表示,针对上述问题,投资人应当保持耐心,并且密切关注国务院和移民局发布的最新信息,确保自己在申请过程中能够遵循最新的指导方针。同时,对于任何不确定的情况,寻求专业的法律咨询是非常必要的。

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