最近，美国移民局发布了一则重要公告，涉及到EB-5投资移民计划的多个方面，其中包括了对2年投资期定义的变更。本文将主要关注区域中心关停对投资人的影响，通过解析过去的政策、新法法条和最新的移民局指南，我们将探讨这一政策的细节和潜在影响。
1、过去政策：区域中心关停
根据过去的政策，如果区域中心被认为发生了“重大变更”（Material Change），并且投资人尚未获得临时绿卡，那么投资人的I-526申请可能会被拒绝，或者已经获批的I-526可能被收回（revoke）。楹进集团表示如果投资人已经获得临时绿卡，而区域中心发生了重大变更，投资人在提出I-829条件移民撤销时需要重新挂靠到另一个区域中心，无论这个新区域中心是否覆盖原项目所在地。对于EB-5投资人，这意味着他们可能需要在移民申请过程中面临较大的不确定性和风险。
2、新法法条：保护投资人
根据新法法条的规定，当一个区域中心关闭后，移民局必须通知相关投资人，并提供给他们180天的时间，以便他们能够寻找并挂靠到其他区域中心。这个新法法条旨在保护EB-5投资人，以便他们不会因区域中心的关停而受到不必要的影响。此外，新法法条规定，挂靠的新区域中心不必位于原项目所在地，这为投资人提供了更多的选择。
3、移民局的指南（10.11指南）：解释与例外
最新的移民局指南（10.11指南）对新政策进行了详细解释：
新政策适用于所有投资人，包括新投资人和老投资人。按照新法法条的规定，新投资人和老投资人都受到同样的保护。
例外情况：如果一个区域中心仅因行政层面的不合规而被关闭，例如未按新法的要求提交区域中心的申请（I-956），年度报告（I-956G）和诚信基金缴费，那么这种关闭不会影响老投资人的移民申请进程。这意味着，老投资人不需要重新挂靠到新的区域中心，无论他们是否已经获得临时绿卡，他们都可以继续推进自己的移民申请。
对于老投资人，移民局还可以宽限180天的时间限制，以等到他们的I-526或I-829申请批准之后，才要求他们提供挂靠到新区域中心的证明材料。这一政策可能有助于提高老投资人的便利性，同时也减少了移民局的管理复杂性。
请注意，如果区域中心的关闭具有重大意义，例如涉及到欺诈等情况，移民局可能不会给予180天以外的宽限期。
总结
新政策的发布和移民局指南的解释为EB-5投资人提供了更多的保护和选择。这意味着，无论是新投资人还是老投资人，他们都可以更加灵活地应对区域中心的关停。然而，需要指出的是，新投资人仍然需要根据新法法条的规定选择新的区域中心，这可能会增加他们的管理和选择的复杂性。这一政策的宗旨是保护投资人的权益，同时确保EB-5项目的稳健运行。
需要指出的是，这一政策仍在初步发布阶段，需要各位移民律师进行详细解读，因此我们鼓励投资人咨询专业律师以获得最新的法律建议和指导。新政策和移民局的指南为EB-5投资人提供了更多的保障，同时也反映了美国移民体系的灵活性和适应性。这为移民投资者提供了更多的信心，使他们更加自信地投身美国的EB-5项目。
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