随着2024财年逐渐接近尾声，美国国务院近日宣布：2024财年所有可用的EB-5非预留签证（即对应老EB-5申请人）已经全部使用完毕，这意味着非预留通道的签证配额已经正式用尽。
这一消息不仅标志着本年度内非预留签证类别的申请已暂时关闭，也为新财年（2025财年）的签证配额分配带来了新的关注点。这一消息背后蕴含着多重含义，并对新老EB-5申请人产生了不同的影响。
经历疫情停顿和多年等待之后，老政投资人的非预留签证获批速度在过去几年中逐年提升。特别是在最近几个月里，中国大陆申请人的EB-5签证数量显著增长。今年1月至4月，每月维持在500至700张签证的高位，5月签证发放量飙升至1000多张；6月更是达到了1440张，创下了本财年的新纪录。24财年中，中国大陆出生的老EB-5申请人获得了约8000至9000张绿卡。
这一数字占据了全球投资移民申请中的绝大多数。2024财年非预留签证的用完预示着未来EB-5签证的发放将更加紧张，需求可能会继续超过供应。根据业内数据统计，预计针对老政投资人的非预留签证名额在即将到来的2025财年会有11300张，比24财年的14169张少了大约3000张。而中国大陆申请人大概可拿到的签证大约在6000张左右。
2025财年老EB-5签证配额仍相对充沛，但之后每年只有总配额的68%左右，因为未来预留签证使用量上来后，再转给非预留的将会很少了。
对于中国大陆EB-5旧政投资者来说，这意味着广领馆在近期内将暂停发布新的面试通知。他们需要等到新财年（2024年10月1日之后）才会有新的进展。对于已经安排面签的申请人，预计面签流程将继续进行，但最终的签证发放将需等待至新财年（2025财年）开始后才能进行。这意味着，即便面签成功，签证的正式生效也将有所延迟。
对于已经递交I-485（调整身份至永久居民）申请的老投资人，其申请处理也将受到新财年签证配额的影响。预计I-485的批准将推迟至新财年，与签证配额的重新分配同步进行。
随着2025财年的到来，EB-5旧政排期可能会有明显的前进，这对于已经等待一段时间的申请人来说是一个积极的信号。
相比之下，新EB-5申请人在此次非预留签证配额用完的情况下并未受到直接影响。由于2024财年的EB-5预留签证类别（如乡村地区、城市高失业率区、基础设施项目等）的签证配额尚未被充分利用，新投资人仍有机会通过这些预留类别在美国境内双递交，快速锁定准绿卡待遇。此外，I-485申请的审批也将继续进行，而广领馆也可能会根据申请情况安排面签。
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